印度商务部建议采取补贴以外的机制支持糖业

原标题:印度商务部建议采取补贴以外的机制支持糖业

外媒消息,印度商务部近日表示,由于在世贸组织(WTO)规则下很难证明出口补贴的合理性,该部门建议采用出口补贴以外的机制来支持糖业。商务部指出,根据世贸组织《农业协定》规定,2023年以后印度将无权在货物运输、营销及加工处理等方面提供补贴,食品部必须考虑结构性改革,包括扩大乙醇产能、优先考虑如何使糖业具有竞争力与稳定性等。2019年巴西、危地马拉及澳大利亚对印度的蔗糖业补贴政策提出质疑,他们认为印度的缓冲库存补贴机制与强制出口配额政策扭曲了国际市场。目前争端解决小组仍在讨论相关问题,如果出现不利裁决,印度政府将必须按照其对WTO的承诺修改此类补贴机制。

一位政府高级官员称,商务部此番言论是对2020/21榨季食糖出口补贴草案的回应,此前食品部提议为20/21榨季设定600万吨出口目标并提供10,500卢比/吨出口补贴。消息人士称,食品部仍在等待财政部对内阁草案的批复,今年不要求增加补贴是因为财政部已建议在当前财年(截至明年3月)避免任何额外支出。

截至目前印度政府仅向糖厂支付了10%的19/20榨季出口补贴,18/19部分补贴也未支付,政府的财政紧张状况可见一斑。20/21榨季出口补贴机制推迟公布令糖业感到焦虑,目前印度食糖生产成本为33.000卢比/吨,而出口价格为22,000-23,000卢比/吨,没有政府的支持政策糖厂将无法出口。出口补贴政策旨在清理过剩库存并支撑糖价,印度糖厂协会(ISMA)预计到9月30日该国19/20榨季期末库存将达1150万吨。为了减少过剩食糖供给,政府一直在鼓励糖厂生产乙醇,此外政府还对不同原料生产的乙醇实行差别定价并连年提高了石油营销公司从糖厂采购乙醇的价格。

几天前印度总理办公室表示,为满足WTO逐步淘汰补贴机制的要求,政府计划每年将补贴出口的食糖数量减少20%。不过,业内人士怀疑政府能在多大程度上支持一个已经习惯于依靠补贴支撑的行业。


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